Un sistema sólido de Infraestructura de la Calidad (IC), que abarca metrología, normalización, acreditación, evaluación de la conformidad y vigilancia del mercado, ayuda a los países a mejorar la calidad de los productos y servicios, reducir los riesgos técnicos y facilitar el acceso a los mercados. En los Territorios Palestinos, el trabajo en materia de IC se desarrolla en un entorno frágil y afectado por el conflicto, donde el aumento de la inseguridad y las severas restricciones pueden interrumpir la movilidad, el acceso a los mercados y la prestación de servicios públicos. Por ello, la evaluación se centró en cómo el fortalecimiento de la IC puede contribuir de manera tangible, a corto y medio plazo, a la resiliencia y al desarrollo socioeconómico, así como en cómo puede sentar las bases para el desarrollo futuro del país, en lugar de constituir un ejercicio meramente tecnocrático.

Una parte central de la misión consistió en identificar aquellos sectores especialmente críticos en las condiciones actuales y en los que unos mejores servicios de IC podrían generar el mayor impacto. Basándose en diagnósticos existentes sobre la IC y en consultas adicionales con los socios, la evaluación confirmó que el sector energético, en particular la energía fotovoltaica (FV) y la eficiencia energética, constituye un pilar estructural para el desarrollo socioeconómico de los Territorios Palestinos. Los elevados costes de la energía y la importancia del suministro energético descentralizado hacen que la calidad, la seguridad y el rendimiento de los sistemas FV y de las medidas de eficiencia energética afecten directamente a los hogares, las empresas y las instituciones públicas. Al mismo tiempo, la metrología, los ensayos y otros servicios de IC para el sector energético siguen estando insuficientemente desarrollados, con importantes carencias en los servicios de calibración y ensayo, así como en la disponibilidad de normas pertinentes y orientación técnica.

Ferdinand Consultants apoyó a PTB liderando la misión de evaluación y trabajando estrechamente con el equipo del proyecto de PTB y con los socios palestinos para actualizar el planteamiento del proyecto y afinar su enfoque. Nuestro equipo preparó y dirigió entrevistas con socios existentes y potenciales, facilitó los debates sobre cómo actualizar los resultados e indicadores, y tradujo la orientación acordada conjuntamente en una matriz de impacto actualizada y una propuesta formal de modificación para el BMZ.

Nuestra contribución combinó la ejecución de la misión con mejoras concretas en el diseño del proyecto.

“Ferdinand Consultants combinó un sólido conocimiento de la Infraestructura de la Calidad y del sector fotovoltaico con una excelente capacidad de facilitación. Niels y Michael guiaron un diálogo estructurado entre los socios en un contexto frágil y en rápida evolución. Sintetizaron aportaciones diversas en una matriz de impacto actualizada y una propuesta de modificación. La comunicación fue fluida en todo momento, y su flexibilidad y capacidad de respuesta marcaron una diferencia significativa para el éxito del proceso.”
-Madeleine Martin, Coordinadora de Proyecto, Territorios Palestinos, PTB (Physikalisch-Technische Bundesanstalt).

Lo que entregamos:

Liderazgo de la misión de evaluación, incluida la preparación y facilitación de entrevistas con socios existentes y potenciales.

Diálogo estructurado entre socios para acordar, junto con PTB y las contrapartes palestinas, cómo actualizar el planteamiento del proyecto, los resultados y los indicadores.

Priorización sectorial para reforzar el enfoque del proyecto, identificando la energía fotovoltaica (FV) y la eficiencia energética como áreas prioritarias dada su relevancia para el desarrollo socioeconómico y la posible contribución de la IC.

Una matriz de impacto actualizada, desarrollada en estrecha colaboración con el equipo del proyecto de PTB, integrando los cambios acordados en una lógica de resultados coherente y medible.

Una propuesta de modificación conforme a los requisitos del BMZ, elaborada a partir de los hallazgos de la evaluación y finalizada en estrecha coordinación con PTB.

Qué cambió en el proyecto como resultado (mejoras en el diseño orientadas a resultados):

Un fuerte enfoque en la gobernanza de todo el sistema, reforzando la coordinación y la dirección estratégica del sistema nacional de IC y avanzando en la hoja de ruta para la implementación de la Política Nacional de Calidad.

Indicadores orientados a resultados, que reflejan mejor los avances demostrables y el fortalecimiento de capacidades tanto entre los proveedores como entre los usuarios de los servicios de IC.

Una profundización sectorial en energía fotovoltaica (FV) y eficiencia energética como componente adicional, creando una interfaz estructurada entre los actores del sector energético y las instituciones de IC para alinear las normas y los servicios con las necesidades prácticas del sector. Esto incluye formatos específicos de intercambio entre las partes interesadas de la IC y la energía, la preparación de normas relacionadas con la energía para su integración en el sistema nacional y la vinculación sistemática de las necesidades sectoriales identificadas con el desarrollo de la metrología y de otros servicios de IC.

Basándose en diagnósticos existentes de la Infraestructura de la Calidad y en consultas con los socios, Ferdinand Consultants lideró el proceso de evaluación que permitió a PTB y a las contrapartes palestinas acordar y formalizar un diseño revisado del proyecto para la siguiente fase de implementación: un diseño que responde explícitamente al actual contexto de fragilidad y que, al mismo tiempo, posiciona la Infraestructura de la Calidad como un facilitador clave para el futuro desarrollo socioeconómico de los Territorios Palestinos.

Como agente en licitaciones, Niels Ferdinand apoya a KfW en la búsqueda de socios adecuados para implementar proyectos en economías en vías de desarrollo.  

Su colaboración incluye el desarrollo de las licitaciones, la comunicación con los licitadores y la selección de empresas de consultoría que mejor se adapten a los requisitos del proyecto. El enfoque principal del trabajo de Niels con KfW se centra en los proyectos de energía renovable en Asia. 

En los años 2017 y 2019 , nuestro equipo fue contratado por PTB para realizar estudios en América Latina y África Subsahariana sobre los servicios de la Infraestructura de la Calidad requeridos en el marco de la mitigación y adaptación del cambio climático. 

El estudio en África se realizó en cooperación con la consultoría Adelphi.  

Nuestro análisis incluyó los servicios requeridos en las áreas de energías renovables, eficiencia energética, salud y agricultura. Se identificaron opciones de financiación y oportunidades para el desarrollo de proyectos en los países subsaharianos seleccionados.

Los estudios permitieron a PTB enfocar su cooperación con organizaciones de la Infraestructura de la Calidad en América Latina y África Subsahariana en los nuevos servicios necesarios en tiempos de cambio climático. 

Desde 2013 Niels Ferdinand coopera con PTB en el proyecto “Fortalecimiento de la Infraestructura de Calidad para el Sector Solar” en la India. Como consultor internacional, es responsable del diseño y la definición de los componentes principales del proyecto junto con la coordinadora del PTB, asesorando en las estrategias y facilitando los contactos entre los socios del proyecto y los grupos de interés.

Imagen: Página web del PTB , 2016

El proyecto ha logrado una mejora y ampliación de los servicios de la Infraestructura de Calidad ofrecidos al sector fotovoltaico. Entre otros.  

• Los laboratorios han desarrollado sus servicios de ensayos de módulos y de calibración de celdas solares.  
• Se publicaron nuevas normas Indias en base a las normas internacionales, poniéndolas a disposición del sector.  
• El proyecto ha aumentado la conciencia sobre la importancia del control de calidad en el sector fotovoltaico.  
• Finalmente, el proyecto ha trabajado con el sector financiero en la inclusión de criterios de calidad en sus procesos, aumentando los efectos en el sector en la India.  

Nuestro equipo recibió el encargo de Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB) para realizar un estudio sobre las prácticas financieras actuales y las lecciones aprendidas en proyectos fotovoltaicos (PV) en la India e Indonesia, con especial énfasis en los criterios que implican el uso de servicios de la Infraestructura de la Calidad, incluyendo metrología, ensayos, normalización, certificación, inspección y acreditación.

El estudio incluyó una investigación documental, así como entrevistas con los grupos de interés locales e internacionales relevantes en la India e Indonesia.

Los resultados del estudio y las recomendaciones desarrolladas por nuestro equipo se presentaron en una mesa redonda con los grupos de interés en la India en marzo de 2016 y se utilizaron como aportes para el seminario del país anfitrión «Promoción de las energías renovables en Asia: el desafío de la calidad» celebrado durante la reunión anual de Banco Asiático de Desarrollo del 2 al 5 de mayo de 2016 en Frankfurt, Alemania.